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鸡公山管理区公共租赁住房管理办法(试行)

第一章 总  则

第一条 为了加强对公共租赁住房的管理,保障公平分配,规范运营与使用,健全退出机制。根据《公共租赁住房管理办法》(建设部令第11号)、《河南省人民政府关于加快保障性安居工程建设若干意见》(豫政〔2011〕84号)、《河南省人民政府办公厅关于加强廉租住房和公共租赁住房入住管理的指导意见》(豫政办〔2012〕158号),结合我区实际,特制定本办法。

第二条  公共租赁住房是指政府投资并提供政策支持,限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。

第三条  本办法适用于鸡公山管理区辖区范围。

第四条 要不断完善住房保障体系,加强住房保障机构建设,落实相应的管理工作机构和具体实施机构,工作经费纳入财政预算管理,切实提高保障能力。

第五条 任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉。

区住房保障办接到举报、投诉,应当依法及时核实、处理。

第二章   职责分工

第六条 公共租赁住房管理在区管委会领导下进行。各级各部门要依据工作职责,做好公共租赁住房分配管理相关工作。区住房保障办负责公共租赁住房分配管理的日常工作;社发办负责城镇家庭收入认定;财政局负责公共租赁住房租售资金监督管理;监察室负责监督执行情况。

第七条  建立公共租赁住房申请人及家庭成员的信息核查机制。住房办会同市房管部门核查住房信息;组宣局会同市人力资源部门核查社会保险信息;财政局会同市财政部门核查财政供养信息;税务分局会同市税务部门核查税务登记信息;工商分局会同市工商部门核查工商登记信息;公安分局会同市公安部门核查户籍及车辆信息。

         第三章 保障对象

第八条  公共租赁住房保障对象面向辖区群众,主要保障城镇无房和住房困难家庭、低收入家庭,优先保障以下几类对象:

(一)辖区内无住房的行政事业单位、国有企业、学校等在编工作人员。

(二)辖区无住房新就业大学生。

(三)辖区无住房,企业单位集体宿舍不能满足,且在企业工作两年以上人员。

第九条 低收入家庭对象分为以下类型:

(一) 最低收入家庭指家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准的城镇居民家庭。

(二) 低收入家庭指家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准3倍的城镇居民家庭。

(三) 中等偏下收入家庭是指家庭成员人均收入低于当地统计部门公布的上一年度当地城镇居民人均可支配收入城镇居民家庭。

家庭成员是指具有法定的赡养、扶养、抚养关系,且共同生活的人员。

第十条 住房困难家庭保障对象:具有辖区城镇户口,在鸡公山管理区无住房或人均住房面积低于17㎡(含17㎡),且长期固定生活在辖区。

第四章 申请与审核

第十一条 申请人申请公共租赁住房,应当提交以下材料:

(一) 鸡公山管理区公共租赁住房申请审核表;

(二) 申请人身份证及家庭户籍证明;

(三) 房产登记信息;

(四) 外来务工人员、新就业人员提供劳动合同。

第十二条 申请人应当根据区住房保障办制定的有关规定,提交申请材料,并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意区住房保障办会同相关部门核实并公示其申报信息。

第十三条  公共租赁住房的申请、审核,实行“三审两公示”制度:

(一)申请人向工作单位或户籍所在地镇、街道办事处领取《鸡公山管理区公共租赁住房申请审核表》,提出书面申请,并提交规定的相关资料。镇、办事处负责受理、初审并公示。

(二) 镇、办事处负责就申请人的家庭收入、家庭住房状况等情况是否符合规定条件进行审核。

(三)区住房保障办会同相关部门进行核准。经审核,对符合申请条件的申请人,应当在区政府网站或其他媒体上进行公示,公示时限为5个工作日。经公示无异议或者异议不成立的人员,其名单及台账等信息由区住房保障办备案,登记为公租房轮候对象,核发《鸡公山管理区公租房轮候资格证》,轮候期一般不超过3年;对不符合申请条件的申请人,通知并说明理由。

镇、办事处负责受理申请并对初审进行公示,公示无异议后,由区住房保障办会同相关部门进行复核,核审信息进行公示,公示时限不得低于5个工作日。

第十四条  在轮候期内,符合廉租住房租赁补贴保障标准的城镇低收入住房困难家庭,要纳入廉租住房租赁补贴保障范围。

第五章 分配与管理

第十五条 对已竣工且配套设施完备的公共租赁住房要制定分配方案。由管理区住房保障办制定报区管委会批准。

  分配方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积,租金标准、供应对象范围,意向登记时限等内容。

   第十六条  分配方案公布后,申请对象可以按照分配方案,到镇、办事处进行意向登记。

  区住房保障办及相关部门对意向登记的轮候对象进行复核。

   第十七条 经复核,符合保障条件的,区住房保障办采取相关合理的方式进行分配。不符合条件的,应当通知到本人并说明理由

   第十八条 经复核,符合条件的对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员等,可以优先安排公共租赁住房。

     第十九条 分配信息报区住房保障办备案后,公共租赁住房所有权人与确定的分配对象,应当签订书面的《公共租赁住房租赁合同》,并依据合同约定将公共租赁住房交付使用。公共租赁住房的租赁合同期限不超过3年

  第二十条  《公共租赁住房租赁合同》签订前,所有权人应当将合同中,涉及申请人责任的条款内容和应当退回公共租赁住房情形,向申请人明确说明。

第二十一条 按照《河南省物业管理条例》规定实施物业管理的,保障家庭应按规定交纳物业管理费等费用。

第二十二条  因就业、子女就学等原因需要调换承租的公共租赁住房,经公共租赁住房所有权人同意,报区住房保障办批准后,承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。

第六章   租金收缴及使用

第二十三条  公共租赁住房租金标准执行政府定价,具体标准由物价部门会同区住房保障办确定,向社会公布,并定期调整。

第二十四条  公共租赁住房租金标准应略低于同地段住房市场租金水平,租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款,以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助。

第二十五条  政府投资的公共租赁住房由区住房保障办收取,租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库,实行收支两条线管理。专项用于偿还公共租赁住房贷款本息及公共租赁住房维护、管理。

第二十六条  政府投资的公共租赁住房维修养护费用主要通过租金收入及配套商业服务设施租金收入解决,不足部分由同级财政预算安排解决。

第七章 续租及退出

第二十七条 租赁期届满需要续租的,承租人应当在租赁期满3个月前向区住房保障办提出续租申请。

区住房保障办应当按照审核程序会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的,申请人信息报区住房保障办备案,予以续租,并签订续租合同,不符合条件的,腾退公共租赁住房。

第二十八条 承租人有下列情形之一的,应当腾退公共租赁住房:

(一) 承租人累计6个月以上拖欠租金的;

(二) 提出续租申请但经审核不符合续租条件的;

(三) 未按规定提出续租申请的承租人;

(四) 租赁期内,通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的。

承租人有前款规定情形之一的,公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期,搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。

搬迁期满不腾退公共租赁住房,承租人确无其他住房的,应当按照当地房屋租赁市场平均价格缴纳租金。逾期不搬或不按市场价格缴纳租金的,要求承租人腾退公共租赁住房并补交租金。

第二十九条  所购公共租赁住房上市交易后,不得再享受住房保障。

第三十条  已购买保障性住房的家庭,再购买其他住房的,必须办理公共租赁住房退出手续,或者通过补交土地收益等价款取得已购保障性住房的完全产权。

第八章 法律责任

第三十一条 政府工作人员在公共租赁住房管理工作中不履行本办法规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法,向不符合条件的对象出租(出售)保障性住房的,由市人民政府住房保障主管部门责令限期改正,并处以3万元以下罚款。

第三十三条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的,区住房保障办不予受理,给予警告,并记入公共租赁住房管理档案,5年之内不得申请公共租赁住房,享受住房保障待遇。

以欺骗等不正当手段,登记为轮候对象或者承租、公共租赁住房的,由区住房保障办处以1000元以下罚款,记入公租房管理档案;登记为轮候对象的,取消其登记;已承租公租房的,责令限期退回公租房,并按市场价格补缴租金,逾期不退回的,可以依法申请人民法院强制执行,承租人自退回公租房之日起5年内,不得再次申请公租房。

第三十四条 承租人有下列行为之一的,要腾退所承租的公租房,并由区住房保障办责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公租房管理档案,处以1000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下不超过3万元的罚款:

(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;

(二)改变所承租公共租赁住房用途的;

(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;

(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;

(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。 

有前款所列行为,承租人自退回公租房之日起5年内不得再次申请公租房;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第九章 附 则

第三十五条 本办法自发布之日起施行。